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5月5日凌晨,桂林市雁山区雁山镇一民房发生火灾,有人员被困。

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招不来、留不住⊙▽,养老院面临的尴尬π﹡,凸显了老年人实际护理需求与实际护理服务水平之间的矛盾∴。究其原因〇♂π,养老护理员的日常工作不仅非常辛苦〇﹡∟,而且还存在薪酬偏低、缺乏上升通道等问题∟♀。即便有人愿意从事这个行业⊿﹡,往往也缺乏工作经验和技能﹡♂,鲜有专门机构对他们培训↑⌒♀。除此之外♂﹡,不少人甚至直接把养老护理员理解为保姆或佣人♂◇⊿,社会上的种种偏见∵,也让不少人望而却步☆♂⊙。

为何会出现这种情况﹡〇?就养老服务队伍建设而言♂,从业人员素质不高并且流失严重仍是主要症结△⌒。近年来⊿,笔者走访了不少养老院┊,发现它们都面临一个窘境π﹡,那就是养老护理员之困♀〇?,尤其是年轻护理人员离职率高〇♂。有的养老院院长坦言?☆△,新招来的员工经过一年半载培养〇,好不容易能独立工作▽∟◇,人却跳槽了π〇∴。

近日♀♀♂,人力资源和社会保障部与民政部联合颁布实施《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》〇。新标准相较旧版的一个重要修改♂﹡,在于“不看学历看能力”☆。建立合理薪酬体系、构建职业发展体系……一系列措施都指向一个目标☆∵,那就是提高养老护理员的职业吸引力♂。

政策固然好△□,关键还在于落实♂△∟。提高养老护理员的职业吸引力♀□⊙,首先还是要不断树立养老服务从业人员的正面形象△,有效引导大学生、农民工与下岗职工等潜在就业人群∵∵π。应该看到□,养老服务业的工作场所属于压力型环境♂,因此对这一就业群体应提供充分的人文关怀♀♂⊙,保障养老服务从业人员用工安全◇,畅通发展渠道∟∴,提升他们的组织归属感与职业认同感;从培训内容看∵,有关部门应根据护理服务需求的不断变化∴,设计社会培训与在职培训的跟进计划∵□,促进岗位要求与护理人员能力、知识的有效匹配;从薪酬待遇来讲⊿,在现阶段我国养老护理人员供给中临时工所占比例仍较大∵,签订的非正式劳动合同无法充分保障其社会福利与薪酬水平♀□▽。因此△,养老机构在规范用工的同时┊,要考虑为其设计适合自身职业发展的路径△,可考虑通过“医养结合”的服务内容?♂,促进医、养、护人员的相互转换□,从而提高养老护理服务人员的社会地位┊。

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社会养老服务行业劳动供给和实际需求的巨大“壕沟”∴☆,提醒我们尤其要重视人员供给方面的政策⊿∴。很多较早进入老龄化社会的发达国家已经提供了这方面的经验π◇。如日本很早就对参与老年护理实践的护理人员实行分层培养和使用∵〇,按学历水平由低到高依次为介护士、准护士、护士、老年专业护士◇π♂。随着经济社会发展□♂↑,我国养老服务需求正呈现高层次、专业化、多元化发展态势∴□,老年护理人才培养理应顺应行业发展和市场用人需求?,建立以胜任力为导向的多层次养老护理人才培养体系?,以改善养老护理人才的等级结构↑。

此次两部门对养老护理员技能标准的重新定义恰逢其时∟。在提升养老护理员职业吸引力上□┊,新标准不仅对养老护理员的内涵重新界定↑,新增了居家、社区养老服务技能要求∴,提高高等级养老护理员的管理能力﹡,还提出逐步构建鼓励养老护理员从业的政策措施♀〇,如指导各地建立养老护理员入职补贴和岗位津贴制度△△△,建立职业技能等级与养老护理员薪酬待遇挂钩机制等♂,这些举措对增强养老护理员的职业吸引力大有裨益♀π↑。

养老护理员是养老服务的主要提供者、养老服务体系的重要支撑⊙。数据显示﹡♂〇,目前我国老年人口近2.5亿☆,其中失能半失能老人超过4000万人♀π,按照护理人员与老年人1∶3的平均配比﹡∵┊,需要养老护理员约1300万人∟。但是◇,现有养老护理从业人员只有30万人┊∴,远不能满足养老服务需求∟⊿。

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现有养老护理从业人员远不能满足养老服务需求π□∵,就养老服务队伍建设而言┊♂,从业人员素质不高并且流失严重仍是主要症结⌒↑♀。提高养老护理员的职业吸引力◇↑,应保障养老服务从业人员用工安全?⊙,畅通发展渠道☆﹡↑,提升他们的组织归属感与职业认同感﹡⊙☆。同时∟〇﹡,还要加强培训♂,促进岗位要求与护理人员能力与知识的有效匹配

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